Первым делом немного о нормативной основе ресурсно-индексного метода…

В целях обеспечения возможности применения ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости строительства приказом Минстроя России №1046/пр от 30 декабря 2021г. (с изменениями №1133/пр от 27.12.2022г.) утверждена ФСНБ-2022, вступившая в действие с 25 февраля 2023 г., которая включает в себя сборники сметных норм на строительные, ремонтно-строительные, пусконаладочные работы, монтаж и капитальный ремонт оборудования, а также сборники сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве, и эксплуатацию машин и механизмов в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2022 г.

25 февраля 2023 года во ФГИС ЦС начали размещаться сметные цены строительных ресурсов и индексы изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов для следующих регионов: Приморский край, Новосибирская, Ивановская, Нижегородская, Ростовская, Курская и Оренбургская области. На данный момент информация была размещена по 49 регионам.

Ресурсно-индексный метод обходится без применения дополнительных индексов для пересчета отдельных статей затрат позиций сметного документа. Всё потому, что подсчет стоимости ресурсов определяется на основании:

• прямых цен из Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС);
• ФССЦ-2022 (федеральные сметные цены за 2022-й год) с индексами к группам однородных ресурсов, при этом данные об индексах и ресурсах-представителях поставляются в виде файла «Сплит-формы» с портала ФГИС ЦС по каждой ценовой зоне каждого региона в отдельности.

Таким образом, ресурсно-индексный метод дает возможность получить более точную оценку затрат по проекту при составлении смет.

На сегодня, если во ФГИС ЦС отсутствует информация о сметной цене по какому-либо материалу, оборудованию или транспортировке, то необходимые показатели рассчитываются по сметным нормативам, сведения о которых можно найти в Федеральном реестре сметных нормативов. При этом в расчет берется конъюнктурный анализ актуальных цен минимум трех производителей/поставщиков. Есть и исключения, они описаны в п. 14(б) приказа Минстроя РФ от 04.08.2020 №421/пр – это конъюнктурный анализ, который проводится по данным производителей (поставщиков) соответствующего субъекта Российской Федерации (части территории субъекта Российской Федерации), на территории которого осуществляется строительство.

Конъюнктурный анализ – новый подход учета материальных ресурсов, строительных материалов и оборудования по цене компании-поставщика. Суть конъюнктурного анализа заключается в определении сметной стоимости по наиболее экономичному варианту, отталкиваясь от сбора информации, данных о текущих ценах (согласно п.13 новой методики по Приказу N 421/пр от 4.08.2020 г.).
На текущий момент формирование конъюнктурного анализа по объекту лежит на сметчике, но мы в системе «1С:Смета» максимально облегчаем труд по поиску и заполнению поставщиков в такой форме.
Результаты в обязательном порядке оформляются согласно специальной формы, приведенной в Приложении 1 рассматриваемой Методики. Она содержит 18 граф, подлежащих заполнению.

В ФСНБ-2022 ресурсы представлены в базисном уровне цен на 01.01.2022 г.
Все ресурсы ФСНБ-2022 делятся на представители группы, текущие цены на которые мониторятся в регионе, и ресурсы, которые индексируются по представителям. Список ресурсов представителей утверждается для каждого региона в отдельности и не обозначен на федеральном уровне.

Стоимость ресурса или затраты определяется при помощи умножения базисной цены на индекс пересчета. При этом стоимость ресурсов представителей в каждой из групп представлена сразу в текущем уровне цен и не подлежит индексации, также как и стоимость ресурсов, не включенных в ФССЦ, цены которых принимаются по конъюнктурному анализу сразу в текущем уровне цен.

Для расчета необходимо определить стоимость ресурса(затраты) в текущем уровне, добавить коэффициенты на расход или стоимость, стесненность и т.д. и получить итоги по статьям затрат позиции.

Одна из особенностей базы ФСНБ-2022 это расчет затрат машин и механизмов(ЗММ).

Во-первых,статья затрат эксплуатация машин и механизмов(ЭМ) больше не включает в себя затраты труда машинистов(ЗМ), как было ранее.

Во-вторых, для машин и механизмов теперь указан не только средний разряд машиниста и код разряда, но и количество рабочих-машинистов, задействованных на данной машине. Поэтому расчет происходит по формуле ЗММ=ЭМ+ЗМ*кол-во. Согласно п.10 приказа Минстроя РФ №421/пр – оплата труда рабочих и машинистов, пусконаладочного персонала в текущем уровне цен определяется на основании информации о сметных ценах на затраты труда рабочих и машинистов, размещенной в ФГИС ЦС, с учетом коэффициента инфляции на дату составления сметной документации.

Согласно письму Минстроя от 23 декабря 2022г. №70119-ИФ/09, сметные нормативы, включенные в ФРСН, учитывают затраты на доставку строительных материалов до центра ценовой зоны территории, на которой осуществляется строительство, и дополнительную перевозку автомобильным транспортом на расстояние 30 км в пределах территории. Если перевозка осуществляется на большее расстояние, то ее необходимо учитывать отдельно. Для этого в смету включается перевозка на расстояние 30 км с отрицательным объёмом и перевозка на фактическое расстояние. Таким образом, фактическая стоимость перевозки материального ресурса или оборудования будет учтена в сметном расчете, затраты относятся к стоимости материала или оборудования.

Новый функционал расчета локальных смет с использованием ресурсно-индексного метода в «1С:Смета 3» доступен с версии 3.1.1.8.
Для полноценной работы ресурсно-индексным методом в программе «1С:Смета 3», редакция 3.1 дополнительно понадобится:
1. Действующая База ФСНБ-2022

2. Сплит-форма, содержащая сметные цены и индексы к группам однородных ресурсов, скаченная с ФГИС ЦС

Алгоритм составления смет не изменился, но, в отличие от базисно-индексного метода, при использовании ресурсно-индексного метода, не нужно указывать индексы пересчета в текущие цены, достаточно добавить в смету сплит-форму, загруженную с ФГИС ЦС.

Минстроем РФ утверждена схема предоставления локальных сметных расчетов, выполненных ресурсно-индексным методом, в машиночитаемом формате GGE. Программа «1С:Смета 3», редакция 3.1. поддерживает выгрузку смет в таком формате для передачи в экспертизу.

На форме позиции локальной сметы и в печатной форме наглядно отображено, как именно был произведен расчет стоимости отдельных ресурсов внутри расценки – при помощи индекса пересчета к группе однородных ресурсов или была взята текущая цена для ресурса-представителя.